29/7/11

Τεράστια μείωση στις δαπάνες με την πρώτη Ηλεκτρονική Δημοπρασία Φαρμάκων


Όπως είχαμε ενημερώσει από τη Nosfar (http://nosfar.blogspot.com/2011/06/blog-post_03.html) το ΥΥΚΑ και η ΕΠΥ διοργάνωσαν τον 1ο Διεθνή Διαγωνισμό Προμήθειας Φαρμάκων για λογαριασμό τριών Νοσοκομείων του ΕΣΥ (ΓΝ Ευαγγελισμού, ΓΝ Γεννηματά και ΓΝ Ασκληπιείου Βούλας).

Το ΥΥΚΑ ανάρτησε στην ιστοσελίδα του Δελτίο Τύπου με το οποίο ενημερώνει για τα αποτελέσματα του Διαγωνισμού, σύμφωνα με το οποίο, διενεργήθηκε στις 29.07.2011, στα Γραφεία της Επιτροπής Προμηθειών Υγείας (Ε.Π.Υ), του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (Υ.Υ.Κ.Α), η πρώτη Ηλεκτρονική Δημοπρασία (e-Αuction), για την προμήθεια 3 δραστικών ουσιών με 5 κατηγορίες και με προϋπολογισθείσα δαπάνη 2.167.573,00 €, όπως υπολογίστηκε με βάσει τις υφιστάμενες τιμές του Δελτίου Τιμών Φαρμάκων και τις αιτούμενες ανάγκες τριών Νοσοκομείων 
  • ΓΝ Ευαγγελισμού, 
  • ΓΝ Γεννηματά και 
  • ΓΝ Ασκληπιείου Βούλας
Ο ανωτέρω ηλεκτρονικός διαγωνισμός προκηρύχθηκε και διενεργήθηκε στις 8 Ιουλίου 2011, με τη συμμετοχή ελληνικών και πολυεθνικών εταιριών. Συνολικά, συμμετείχαν 14 εταιρείες ενώ μετά την Αξιολόγηση των Δικαιολογητικών Συμμετοχής, των Τεχνικών Προσφορών και των αρχικώς υποβληθεισών Οικονομικών Προσφορών, συνέχισαν και συμμετείχαν στη χθεσινή Ηλεκτρονική Δημοπρασία (e-Αuction) 11 εταιρείες.

Οι επιτευχθείσες τιμές που προέκυψαν από την Ηλεκτρονική Δημοπρασία (e-Αuction) κατέληξαν τελικώς σε δαπάνη 436.834,14 €, ήτοι μείωση 79,85 % του αρχικού προϋπολογισμού, εξοικονομώντας για το Ελληνικό Δημόσιο συνολικό όφελος 1.730.738,86 €.

Η ολοκλήρωση της πρώτης Ηλεκτρονικής Δημοπρασίας (e-Αuction) δημιουργεί βάσιμες προσδοκίες για σημαντική μείωση του κόστους των προμηθειών του ΕΣΥ με τη γενικευμένη αξιοποίηση της μεθόδου αυτής στο Σύστημα Προμηθειών.

Σχετικά αναφέρθηκε στο θέμα και ο τύπος, με ενδεικτικό το άρθρο που αναρτήθηκε στα Νέα online.



 Τεράστια μείωση στις δαπάνες για τα φάρμακα πέτυχε το Δημόσιο,  χθες πραγματοποιήθηκε για πρώτη φορά διεθνής δημοπρασία για προμήθεια τεσσάρων φαρμάκων, με την οποία το υπουργείο Υγείας πέτυχε κατά 79,8% μειωμένη τιμή από τη χαμηλότερη που είχαν προσφέρει εταιρείες στην Ελλάδα. Παράλληλα, προχωρά αμέσως στη διαδικασία συγχώνευσης κλινικών και υπηρεσιών.

Στην πρώτη διεθνή «δημοπρασία» προμήθειας νοσοκομειακού φαρμάκου (μειοδοτικός διαγωνισμός) που έγινε χθες συμμετείχαν 14 εταιρείες από την Ελλάδα και το εξωτερικό, οι οποίες έδωσαν τιμές για τρεις δραστικές ουσίες:
  • τη σιπροφλοξασίνη (κινολόνη), ένα αντιβιοτικό νεώτερης γενιάς, 
  • την κλοπιδογρέλη, ένα αντιαιμοπεταλιακό επίσης νεώτερης γενιάς και 
  • την ομεπραζόλη για το στομάχι (έλκος, οισοφαγική παλινδρόμιση) σε δισκία και ενέσιμη μορφή. 
Συνολικά δημοπρατήθηκαν τέσσερις κατηγορίες δραστικών ουσιών.
  • Η τιμή εκκίνησης που είχε θέσει το υπουργείο για την προμήθεια συγκεκριμένης ποσότητας του πρώτου φαρμάκου, της σιπροφλοξασίνης, ήταν 1,4 εκατ. ευρώ, η χαμηλότερη που του είχε προτείνει εταιρεία που δραστηριοποιείται στη χώρα μας. Οταν η δημοπράτηση ολοκληρώθηκε, το υπουργείο συμφώνησε για την προμήθεια στα 222.000 ευρώ, εξοικονομώντας 1,168 εκατ. ευρώ δηλαδή πέτυχε «έκπτωση» 83,5%.
  • Η τιμή για το δεύτερο φάρμακο, την κλοπιδογρέλη, ήταν 51.680 ευρώ και έκλεισε στις 26.000 ευρώ, εξοικονομώντας έτσι για το Εθνικό Σύστημα Υγείας 25.680.
  • Για το τρίτο φάρμακο, την ομεπραζόλη σε μορφή κάψουλας, το υπουργείο Υγείας θα έπρεπε να διαθέσει 88.000 ευρώ. Τελικά προμηθεύτηκε την αναγκαία ποσότητα με 38.000 ευρώ, βάζοντας στην άκρη 50.000
  • Το τέταρτο φάρμακο, η ομεπραζόλη σε ενέσιμη μορφή, θα το προμηθευόταν το ελληνικό κράτος με 600.000 ευρώ και τελικά συμφωνήθηκε στα 165.000, δηλαδή μόνο για τη συγκεκριμένη παρτίδα εξοικονομήθηκαν 435.000 ευρώ.
Ετσι, από το ποσό των 2.139.680 ευρώ που θα έδινε το υπουργείο για τη συγκεκριμένη προμήθεια πέτυχε έκπτωση 79,8% και έδωσε μόλις 431.222 ευρώ!

ΑΛΛΑ 42. Σύμφωνα με το πλάνο του υπουργείου, μέχρι το τέλος του έτους αναμένεται να δημοπρατηθούν ακόμη 42 δραστικές ουσίες (φάρμακα) με αρχικό προϋπολογισμό τα 200 εκατ. ευρώ, ενώ παράγοντες του χώρου εκτιμούν ότι από αυτόν τον προϋπολογισμό θα χρειαστεί το ελληνικό κράτος να δαπανήσει λιγότερα από 60 εκατ. ευρώ, εάν ακολουθηθεί η ιδία διαδικασία.

Το υπουργείο εκτιμά ότι με τους διεθνείς διαγωνισμούς, οι οποίοι συν τω χρόνω θα αντικαταστήσουν τους «εγχώριους» για την προμήθεια νοσοκομειακών φαρμάκων, θα εξοικονομήσει δεκάδες εκατομμύρια ευρώ. Μάλιστα, από τις αρχές του 2012 όσα φάρμακα δεν καλύπτονται από πατέντα θα τεθούν στη διεθνή ηλεκτρονική δημοπρασία.

«Το 16% των φαρμάκων που χορηγούνται σήμερα στα νοσοκομεία είναι γενόσημα, δηλαδή τα φάρμακα που έχουν αντίγραφα επειδή έχει λήξη η πατέντα τους. Στόχος μας είναι το 50%», ανέφερε ο υπουργός Υγείας Ανδρέας Λοβέρδος.

Στην απέναντι όχθη, όπως μας ενημερώνει το "ΕΦΗΜΕΡΕΥΟΝ" η Πανελλήνια Ένωση Φαρμακοβιομηχανίας εξέδωσε δελτίο τύπου στο οποίο εκφράζει τις ενστάσεις της και το οποίο παραθέτουμε.

29.7.2011. Με μια απόφαση η οποία εντάσσεται στη σφαίρα του μη νόμιμου, η ηγεσία του ελληνικού Υπουργείου Υγείας υπογράφει τη διάλυση της Ελληνικής Φαρμακοβιομηχανίας. Ένας διάτρητος διαγωνισμός με αυθαίρετες προδιαγραφές, φαίνεται να κατακυρώνεται προς χάριν μιας πολιτικής η οποία ευνοεί απροκάλυπτα το dumping τιμών, εξοβελίζει την εγχώρια φαρμακοβιομηχανία και αφήνει μετέωρους 8.500 εργαζόμενους, αδιαφορεί ότι θα εκτοξεύσει μεσομακροπρόθεσμα τη φαρμακευτική δαπάνη, αγνοεί την πανευρωπαϊκή εμπειρία για και για να διασκεδάσει τις εντυπώσεις βαφτίζει «ελληνική» μια εισαγωγική πολυεθνική εταιρία, στην οποία φαίνεται ότι κατακυρώνεται το 90% του «διαγωνισμού». Η Πανελλήνια Ένωση Φαρμακοβιομηχανίας δηλώνει ότι θα προσφύγει στην Επιτροπή Ανταγωνισμού, αφού είναι ξεκάθαρο ότι πρόκειται περί dumping τιμών με προκλητικές τιμές κάτω του κόστους, που θα διαμορφώσει καθεστώς μονοπωλίου με σοβαρές και τεράστιες παρενέργειες τις οποίες το Υπουργείο Υγείας, φαίνεται να αγνοεί παντελώς.

Η απόφαση αυτή «κλείνει το μάτι» στις πολυεθνικές εταιρίες, αφού είναι βέβαιο ότι μεσομακροπρόθεσμα, με την εξαφάνιση της εγχώριας φαρμακοβιομηχανίας στην Ελλάδα, τα φαινόμενα της υποκατάστασης θα πολλαπλασιαστούν, επιβαρύνοντας φυσικά τη φαρμακευτική δαπάνη. Όταν εξαιτίας της παραπληροφόρησης, η ηγεσία του Υπουργείου Υγείας εμφανίζει ως επιτυχία αυτή την εξέλιξη, τότε φαίνεται ότι το στοίχημα της ανάπτυξης απασχολεί μόνο την Τρόϊκα και το ΔΝΤ, και όχι την πολιτεία!

Ρωτάμε τον Υπουργό :

Τι επενδύσεις στη χώρα έχει η συγκεκριμένη εταιρεία στην οποία κατακυρώνεται ο διαγωνισμός; Πόσους εργαζόμενους απασχολεί; Πόσους φόρους και ΦΠΑ έχει καταβάλει; Τι παραγωγή, τεχνογνωσία, καινοτομία έχει προσφέρει στη χώρα μας;
Είναι σε γνώση του ότι μέρος του διαγωνισμού είχε φωτογραφικές διατάξεις και επιχειρείται ανάθεση σε έναν και μοναδικό προσφέροντα κατά παράβαση του ισχύοντος νομικού πλαισίου;
Ποιο είναι το πραγματικό όφελος για το Κράτος από τη πρακτική που ακολουθεί το Υπουργείο Υγείας; Ποια θα είναι η σχέση κόστους/οφέλους όταν όλα τα φάρμακα θα είναι εισαγόμενα από τρίτες χώρες ενώ θα έχουν χαθεί 8.500 θέσεις εργασίας, σημαντικές επενδύσεις, ΦΠΑ και μια σειρά άλλων εσόδων για το Κράτος που συνδέονται με τη λειτουργία των ελληνικών φαρμακοβιομηχανιών;
Γιατί επιτρέπει αυτό το απροκάλυπτο dumping στις τιμές των φαρμάκων που διαμορφώνει μονοπωλιακές καταστάσεις που τελικά οδηγούν στην απόσυρση των φθηνών φαρμάκων από την αγορά και στην υποκατάστασή τους με νεώτερα ακριβότερα;
Γιατί έχουν προκλητικά αγνοηθεί παντελώς οι προτάσεις που έχει καταθέσει η ΠΕΦ οι οποίες διασφαλίζουν και τη μείωση της δαπάνης στα επιθυμητά επίπεδα χωρίς την διάλυση των ελληνικών φαρμακοβιομηχανιών και εγγυώνται την επάρκεια και την ποιότητα των φαρμάκων που χορηγούνται στον Έλληνα ασθενή;

Αν αυτή η απόφαση είναι προϊόν άγνοιας ή λανθασμένων εκτιμήσεων – ακόμη και μετά την τεράστια προσπάθεια ενημέρωσης για τα φαρμακοοικονομικά δεδομένα και την πανευρωπαϊκή εμπειρία, - τότε έχει νόημα και υπάρχει χρόνος ακόμη να απευθύνουμε έκκληση στο Υπουργείο Υγείας ώστε να αντιληφθεί και να αξιολογήσει τις τραγικές συνέπειες από την επιλογή ενός λανθασμένου συστήματος προμηθειών που και νομικά βρίσκεται μετέωρο.

Π.Ε.Φ.
Η Πανελλήνια Ένωση Φαρμακοβιομηχανίας (Π.Ε.Φ.) εκφράζει τις θέσεις των ελληνικών φαρμακοβιομηχανιών της χώρας, που διατηρούν περισσότερες από 20 παραγωγικές μονάδες στην Ελλάδα και ο κύριος όγκος παραγωγής τους αφορά σε ουσιωδώς όμοια φάρμακα (γενόσημα) με εμπορική ονομασία (branded generics) τα οποία προορίζονται για την ελληνική αγορά και εξαγωγές σε 80 χώρες στον κόσμο. Στον κλάδο της ελληνικής φαρμακοβιομηχανίας απασχολούνται 8.500 εργαζόμενοι, πολλοί από τους οποίους είναι επιστήμονες, που ασχολούνται με την παραγωγή, τον έλεγχο, την έρευνα και την ανάπτυξη γενοσήμων ή /και νέων προϊόντων. Ταυτόχρονα, οι ελληνικές φαρμακοβιομηχανίες σε συνεργασία με Πανεπιστήμια της Ελλάδας και εξωτερικού «τρέχουν» δεκάδες ερευνητικά προγράμματα.
Για περισσότερες πληροφορίες:
Μάρκος Ολλανδέζος, ΠΕΦ: 210 52 47 139, 693 60 64 551
Γιάννης Βλαχογιάννης, Run Communications: 210 68 33 545

Πηγές

http://www.yyka.gov.gr/articles/ministry/grafeio-typoy/press-releases/639-1h-hlektronikh-dhmoprasia-ths-e-p-y

http://www.tanea.gr/ellada/article/?aid=4645891, Ρεπορτάζ: Γιάννης Δεβετζόγλου

http://nosfar.blogspot.com/2011/06/blog-post_03.html

http://efimereyon.blogspot.com/2011/07/blog-post_29.html#more